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十大產業成重點 200億技改資金“有的放矢”

2009-05-07
作者:來源: 第一財經日報(上海)

??? 中央技改資金近期將要下發。這筆200億的中央投資,預計將撬動4600億的巨大市場。

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??? 昨日,國務院常務會議決定,今年中央以貸款貼息為主的方式,安排200億技術改造專項資金。項目實施后預計可直接帶動全社會投資4600億元。

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??? 實際上,今年兩會政府工作報告中,已經對200億技術改造專項資金進行安排。不過,CBN記者獲悉,近期將陸續下發的不僅僅是中央技術改造資金,老工業基地調整改造資金也在運作當中。

“我們在4月底已經接到通知,要求在5月10日之前將項目申報材料提交到地方發改委,這些項目不僅僅是此次中央投資中上報的項目,也將成為今后一段時間上報項目的儲備。符合國家十大產業振興規劃的項目將成為投向的重點。”黑龍江省一家企業 的負責人透露。

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重點投向十大產業

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????一位地方發改委負責人在接受CBN記者采訪時證實,符合國家十大產業振興規劃的項目將成為技術改造資金支持的重點。

根據昨日國務院常務會議的要求,將根據產業調整和振興規劃,支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業加快研發共性關鍵技術。此外,依托國家重點建設工程,推進重大技術裝備自主化,提高基礎配套件和基礎工藝水平。

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???在汽車工業領域,將發展新能源汽車,支持節能、環保、安全等關鍵技術開發,發展填補國內空白的關鍵總成產品。

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???支持集成電路設計和先進生產線建設、新型顯示和彩電工業轉型、TD-SCDMA等新一代移動通信設備研發生產、計算機研發能力建設和下一代互聯網推廣應用、軟件及信息服務業發展。

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???而風電機組關鍵零部件及核電關鍵設備、關鍵組件;物流業發展多式聯運、轉運設施和城鄉物流配送等工程也在此次重點扶持范圍之內。

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???根據國務院常務會議的要求,今年中央將以貸款貼息為主的方式,安排200億技術改造專項資金。項目實施后預計可直接帶動全社會投資4600億元。

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???國家工信部部長李毅中在今年兩會期間的新聞發布會上表示,除中央安排的200億技改資金外,各省還會根據自身的情況,配套部分資金,總規模也在200億左右。

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???據了解,在此前亞洲金融危機期間,我國在五年提供355億元進行貼息拉動3700億元社會技術改造投資。因此,以200億撬動4600億社會投資并非沒有可能。

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? 中央投資“小步快跑”

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?? 審批權力逐漸下放

???近期,中央投資資金的下撥已經開始發生微妙的變化。在本輪經濟刺激計劃的前兩批中央投資中,主要以集中投放為主,2008年第四季度新增中央投資1040億,今年一季度,新增中央投資達到1300億。而根據權威消息證實,第三輪中央投資僅為700億。

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?? 消息公布僅一周時間,國務院再次啟動200億技術改造資金的中央投資。

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???由于前兩批中央投資力度之大、速度之快,在我國經濟發展過程中是前所未有的,這也使得長期經過論證的成熟項目,基本已經開始施工。后續項目出于安全考慮,需要減緩審批速度。

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???“今后的中央投資每次下達的資金量會減小,但是,資金下達的頻率很可能會加快。”銀河證券宏觀分析師張新法此前在接受CBN記者采訪時說。

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???“老工業基地改造資金將在不久后陸續下放。”一位地方發改委官員證實,“我們4月底已經接到了相關的通知,近期將下發產業技術升級和老工業基地改造資金。現在正在抓緊收集項目的過程中。”

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???據該位官員介紹,按照以往的經驗來看,一般國家通知地方申報項目,基本上會要求在5天內將申報項目上報到省和國家發改委。特別是在本輪金融危機過程中,對于項目的上報時間要求得更為嚴格。

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???不僅如此,由于中央投資的審批權力逐漸下放到各省,在加大地方權力的同時,也給有關部門增加了更大的工作量。

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???“從今年4月起,因為實行了新的項目審批制度,工業項目最終由省級政府批復,而國家發改委和工信部只負責項目的初步篩查工作。這相應增加了我們的工作量,也讓我們必須改變主攻的方向,將申報項目的重點工作轉移到相應的省級部門當中。”上述官員說。

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