5月17日，世界電信日，寬帶提速的話題再度成為熱點。

　　中國電信(微博)、中國聯通(微博)等多家運營商紛紛表示，將在今年大規模推進寬帶普及提速工程。據估計，廣州市民有望在今年實現戶均帶寬8M以上。

　　面對商家的如此宣傳，廣州市民潘先生疑問不小：“運營商號稱寬帶多少M，但事實上不過幾百K，這里面是不是有貓膩啊？”

　　和潘先生有著同樣疑問的用戶并不在少數。去年年底，DCCI互聯網數據中心曾發布《中國寬帶用戶調查》報告稱，中國絕大部分互聯網用戶用的都是“假寬帶”，超過半數用戶上網平均速度達不到標定速度。

　　該報告隨即引起了社會公眾的廣泛關注，有關“假寬帶”的爭議延續至今。

　　商家宣傳過度用戶期待過高

　　何謂“假寬帶”？在DCCI的報告中，主要是指用戶上網下載的平均速度達不到寬帶接入服務商所提供的標稱值。

　　根據DCCI調查數據顯示，目前我國使用4M寬帶的用戶中，平均速度在400KB/s以下的占91.2%；使用2M寬帶平均速度在200KB/s以下的占83.5%；使用1M寬帶在100KB/s以下的則占67.6%。

　　1Mb等于128KB，4Mb的寬帶理論峰值應該是在512KB左右，2Mb則是256KB。如果按照這一方式進行測速的話，根據DCCI的調查結果，的確絕大部分用戶都未能享受“滿速”寬帶。但這是否就意味著寬帶運營商在網速方面“造假”呢？

　　對此，工信部近日發布的《固定寬帶接入測試方法》進行了專門的概念厘清——固定寬帶接入速率是指從寬帶接入服務提供商的寬帶業務接入點BRAS到用戶終端這一段鏈路上的信息傳送速率。

　　《方法》進一步強調：“由于接入網只是網絡中的一個組成部分，因此寬帶接入速率并不等同于用戶使用網絡業務(如觀看視頻、下載文件等)時體驗到的實際速率，即用戶終端到業務服務器之間的速率。”

　　電信行業專家劉星進一步解釋：“用戶對于DCCI報告高度認同，主要是運營商在寬帶業務宣傳時只突出最大值，對可能影響網速的因素沒有做更多說明，導致了用戶的期待值太高，一碰到網絡擁塞或者設備故障之類的就會埋怨運營商服務太差，涉嫌網速造假。”

　　光網覆蓋進不了被壟斷小區

　　廣東省通信管理局局長古偉中直言，目前廣東省寬帶用戶速率在2M－8M之間的占到了絕大部分，8M以上用戶僅占9.1%，和發達國家相比仍有較大差距。而造成這種情況的原因十分多樣。

　　最基礎的是網絡建設問題。據古偉中介紹，目前廣東寬帶網絡仍然以ADSL為主，以銅線進行傳輸，在物理線路上提速空間較為有限。

　　“差不多20M就到頭了，而且一些線路老化的小區恐怕還無法提速到這個水平。所以要想進一步提速，推進光纖改造勢在必行。”古偉中稱。

　　事實上，廣東地區的主流運營商從去年起就開始啟動了較大規模的“光進銅退”工程。據廣東電信透露的數據，目前廣州等大城市，光網覆蓋能力已經達到了8成以上。

　　“但是覆蓋能力達到了，并不意味著用戶就一定用得上，這里面還有小區接入這個最后一公里的落戶問題。但是現在不少小區和獨家運營商搞壟斷經營，或者收取高額入場費，導致光網普及進展并不理想。”廣東電信相關人士告訴記者，這種剝奪用戶選擇權的違規行為很大程度上讓不少小區用戶的寬帶提速只能是一場夢。

　　寬帶網絡互聯互通存在障礙

　　業內專家表示，各大運營商寬帶網絡之間的互聯互通問題也是導致用戶網絡體驗不夠理想的重要原因。

　　據工信部的統計數據顯示，目前中國電信和中國聯通之間直連帶寬為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國際出口帶寬的24.3%。這樣一來，南方電信用戶訪問北方聯通的服務器就容易出現速度不理想的問題。

　　為此，發改委去年底曾對電信和聯通發起了反壟斷調查，目前電信、聯通都已經做出整改承諾，表示將擴大直連帶寬來改善用戶體驗。

　　“除了這些問題之外，用戶本身的PC性能，所采用的網絡路由器的質量穩定性還有經常訪問的網站的服務器帶寬和性能，也會對用戶實際使用時的速度體驗造成影響。”劉星表示，目前我國互聯網正處于在發展轉型的檔口，寬帶提速是普遍性的用戶需求，而且基本條件也逐漸成熟。

　　“未來肯定會越來越好的，但是無論是最后一公里、還是互聯互通又或者運營商基礎網絡提速、應用服務商帶寬能力提升，都還是需要一些時間來進行的，用戶還是應該多一些耐心。”劉星說。