11月10日，成都高新區召開新聞發布會，公 布和解讀于近日出臺的《推進“三次創業”支持科技創新的若干政策》（以下簡稱《政策》）。該《政策》明確，成都高新區將設立每年不低于10億元的科技創新 專項資金，重點用于支持聚集科技資源、完善科技創新服務體系、提升企業創新能力、促進科技成果轉化、科技人員創新創業，推進其建設“世界一流高科技園 區”、申報國家自主創新示范區進程。

今年8月，習近平總書記在談到如何“加快實施創新驅動發展戰略，加快推動經濟發展方式轉變”時指出，要讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創新發展的強大合力。要圍繞使企業成為創新主體、加快推進產學研深度融合來謀劃和推進。

“從企業到高校，從大學生到科學家創業，從專 利申請到成果轉化、從孵化器公共平臺，從投資機構到培訓機構……《政策》幾乎涵蓋了科技創新的全鏈條，為成都高新區構建起完整的科技創新服務體系。”成都 高新區科技局局長林濤表示，《政策》的出臺是成都高新區落實中央、省、市創新驅動發展戰略的舉措，并且與今年7月出臺《“三次創業”科技創新服務體系發展 規劃（2014-2020年）》互相呼應，將對成都高新區不斷完善的科技創新環境形成有力支撐。

成都高新區是科技部批準的全國首批“創建世界 一流高科技園區”試點單位，是全國版權示范園區、全國科技和金融結合試點地區、國家知識產權示范園區、國家高新技術產業標準化示范區、全國知名品牌創建示 范區，在科技部國家級高新區綜合排名中多年穩居第四，其中可持續發展能力、知識創造和孕育創新能力長期位居全國前列。

鼓勵科技資源加速集聚 設千人研究院最高可獲7000萬元資助

為鼓勵科技資源的聚集，成都高新區從高校院所創新資源、科技創業資源和科技金融服務資源等方面入手，制訂了相關的支持政策，例如，在成都高新區設立千人以上新技術研究院，最高可獲7000萬元經費支持。

《政策》中明確，支持高校院所在成都高新區圍 繞戰略性新興產業重點領域建設具有國際先進水平、市場化運作、一定期限內專職科研人員達到1000人及以上的新型產業技術研究院，自認定之日起每年達到約 定經營目標后，前2年每年最高可給予2000萬元的運營經費支持，第3-5年每年最高可給予1000萬元的經費支持。

在鼓勵科技型創業企業方面，成都高新區對原有 的政策體系進行了完善。例如，將根據創業團隊的綜合能力、項目技術水平和市場前景等內容，對創業企業進行綜合評估，按優秀、優良、良好和合格四檔，分別給 予相應額度的創業啟動資金，特別優秀的項目最高可獲得100萬元啟動資金。成都高新區相關負責人介紹，下一步將出臺具體實施細則，推動政策的落實。

針對高層次人才創業，扶持對象在原來“知名企業高管、核心技術人員”的基礎上，增加了“中國科學院（工程院）院士及相同層次的國內外著名科學家”，上述人才來成都高新區創業，最高可獲得500萬元啟動資金支持，以及房租補貼等扶持。

完善科技創新服務體系 新建孵化載體可享“一對一”優惠政策

“有了創新資源和人才，還得有好的服務體系、 平臺，讓資源和人才發揮最大的價值。《政策》將通過鼓勵和支持建設創新孵化載體、科技創新平臺和國際合作平臺，推動成都高新區科技創新服務體系不斷完 善。”成都高新區相關負責人表示，對創新孵化載體的扶持，是具有“成都高新特色”的政策。

《政策》中明確，新建的戰略性新興產業重點領 域創新孵化載體重大項目可獲得“一對一”優惠政策扶持，新建的加速器（含大學科技園）、孵化器和創業苗圃等創新載體可分別獲得50-100萬元、 30-50萬元和10-30萬元的一次性資助。已建的創新孵化載體，根據科技型創業企業（團隊）引進、服務水平、孵化成效等綜合考核結果，可獲得 20-50萬元的補貼。

《政策》對科技創新平臺建設的支持主要體現在 公共技術平臺和科技中介服務機構兩方面：新建、運行和使用經認定的成都高新區公共技術平臺，可以分別獲得一定額度的補貼；在成都高新區從事技術轉移、技術 咨詢、專業培訓、檢驗認證等科技中介服務機構，經綜合評價后可獲得最高20萬元的補貼。

此外，《政策》還支持企業開展對外技術貿易合作交流，加強中歐技術商務合作平臺建設，對國外知名研發機構和技術轉移中心等在成都高新區設立分支機構的，給予50-100萬元經費支持；對承擔重大國際合作項目的企業和創新組織，給予最高50萬元的配套資金資助。

加強創新主體創新能力培育 多項新政策密集支持科技型中小企業

“成都高新區不僅要做創新的服務者，更要做創新的發現者、參與者。”成都高新區科技局局長林濤介紹，22條《政策》中，有6條是關于如何扶持企業培育提高創新能力。

《政策》對支持中小企業加強研發創新作出多條規定。例如，圍繞成都高新區戰略性新興產業重點領域，重點支持區內科技型中小企業開展重大、前沿、共性、關鍵、集成技術應用開發項目，給予50-150萬元的資助，對特別優秀的項目可給予200萬元的資助。

《政策》對原來實施的“中小企業發展專項資金”也進行了調整，進一步加大對科技型中小企業研發的支持力度，初創期、成長期項目可分別獲得最高20萬、40萬元的支持金額。

此外，《政策》還明確，將對新認定、新遷入的高新技術企業、技術先進型服務企業給予獎勵；對成功申報國家級、省級、市級工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室的企業分別給予相應的一次性補貼；對榮獲國家、省（部）科技進步獎、專利獎的企業給予獎勵。

加速科技成果轉化及產業化 產學研合作可獲20%經費支持

“要實現經濟發展方式的轉變，實施創新驅動發 展戰略，必須在科技創新中堅持需求導向和產業化方向。”成都高新區相關負責人介紹，在制訂《政策》過程中，曾廣泛征詢科研機構、企業界的意見和建議，如何 加速科技成果轉化及產業化成為各方共同關注的焦點。《政策》通過對重大科技成果轉化、企業實施研發成果產業化，以及知識產權保護等方面進行鼓勵和支持，對 加速科技成果轉化及產業化形成有力的政策支撐。

作為創新主體，企業在進行科技成果轉化及產業 化的過程中，可依據《政策》申請獲得多方面支持。例如，企業以產學研合作形式聯合高校院所開展技術攻關、產品研發，按每個項目企業實際到位經費的20%、 最高200萬元給予配套支持；與國內外高校、科研院所成功實現技術轉移和成果轉化的企業，按照技術合同發生額2%，最高100萬元給予資助；對牽頭承擔國 家科技重大專項、國家高技術研究發展計劃（863計劃）等重大科技創新項目的企業，按到位資金10%、最高200萬元給予配套支持。

為鼓勵重大科技成果落地轉化，《政策》中明 確，對在戰略性新興產業重點領域擁有自主知識產權和良好市場前景、處于國際領先、國內一流水平的重大科技成果，到成都高新區進行轉化和產業化，經評審認定 后，在用地保障、建設配套、產業扶持及高層次人才等方面給予“一對一”專項支持。

在鼓勵知識產權創造、運用、保護和管理方面， 《政策》明確，對國內專利申請及授權，獲得注冊商標、軟件著作權、集成電路布圖設計給予每件最高5500元資助，對企事業單位國外發明專利授權給予每件最 高4萬元資助，對企事業單位獲得國外注冊商標給予每件最高4000元資助。對企業建立專利聯盟、專利池，開展專利預警分析、專利質押融資，認定知識產權試 點示范企業等給予最高50萬元資助。對知識產權服務機構為高新區企業提供專利申請、知識產權維權、知識產權托管等服務，根據提供服務的數量和質量，給予最 高50萬元資助。