新的規定主要是針對無人機的商業使用場景,包括航拍、農業、建筑和救援等領域,而且準入門檻比之前寬松不少,但是新規沒有將亞馬遜、谷歌、沃爾瑪正在研發的送貨無人機包含在內,主要是因為新規要求無人機飛行一定要在視線范圍之內。
現在,無人機操作者只需在線注冊無人機信息,并且通過美國聯邦航空管理局考試中心的無人機飛行知識書面測試,就可以獲得有效期為兩年的飛行資格。在此之前,無人機使用有嚴格的限制,飛行員需要執照,使用無人機的公司需要許可證。
現在,使用無人機只需要符合以下要求:
重量不能超過25公斤(絕大部分無人機都符合);
飛行高度不得超過120米;
飛行速度不能超過160公里;
只能在白天飛行;
需要在操作者的視線范圍之內;
操作者年齡不得低于16歲;
遠離機場至少7.5公里;
除了物流快遞,無人機的使用場景正在不斷拓闊。地產開發商可以用它拍攝地形和樓盤;農民可以用它來噴灑農藥;新聞機構希望用它收集最新的信息;應急救援機構認為無人機可以協助處理突發情況。
在國內,京東和順豐都試過用無人機送快遞,但是都沒有大面積鋪開,而且國內暫時沒有統一的管理機構對此進行監管。
目前,民航局和一些專業協會都出臺了一些指導性文件和暫行辦法,國家層面依然沒有出臺法律,換句話說,目前出臺的規定都沒有嚴格的法律約束力,監管只能靠自愿,目前沒有針對大面積“黑飛”的好辦法。
“無人機操作的人員管理必須統一管理機構,國家法律法規確定,執證上崗,執證操作。當然,執照可以細分等級,針對不同類型、不同用途進行分類, 由不同部門進行監督和執法查處。送貨無人機是好的發展方向,但是對其管理必須加強。運營公司需要取得資質,無人機系統要取得認證,飛行航路需要經過審 批。”中國民航飛行員協會無人機管理部門負責人說。