3月4日,十二屆全國人大五次會議開幕前一天,直接從巴塞羅那移動世界大會(MWC)趕來參加兩會的第十二屆全國人大代表,TCL集團董事長、CEO李東生帶來了一份題為《關于對半導體顯示/芯片產業加大支持力度的建議》。他指出,半導體芯片和半導體顯示產業是提振我國電子信息產業競爭力最重要的基礎,建議國家采取切實有效的綜合措施支持這些產業的發展。
李東生表示,中國已經成為全球電子信息產業中一個蓬勃崛起的力量,正在從跟隨者變成領先者,但是中國企業進入電子信息核心基礎領域比較晚,目前還面臨較大的挑戰和壓力。他提出,以半導體顯示和半導體芯片為代表的電子信息核心基礎產業,其技術和資本門檻都比較高,投資回報率比較低,社會資本很難“眷顧”,在以企業自身投資為主的情況下,建議國家采取切實有效的綜合措施加以支持。
“首先我認為,對于工業項目或者重資產項目,企業一定是投資的主體,企業應承擔主要的責任。”李東生表示。但是,他進一步提出,政府在項目的資金投入和政策上給予支持,將給企業帶來很實在的幫助,他尤其提出,由于電子信息核心基礎產業投資大、見效慢,折舊費用高,希望政府尤其是地方政府能在稅收等政策上給予支持。
李東生就政府如何幫助半導體顯示和半導體芯片產業提升競爭力提出以下具體建議:
第一,依據財政部國家稅務總局《關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅[2012]27號文),集成電路企業享受“兩免三減半”或“五免五減半”企業所得稅優惠。另外,從2000年到2005年,國家曾經對半導體芯片企業按照6%的稅率征收增值稅。半導體芯片和半導體顯示產業都具有投資金額大、回報期長、技術流程相似、戰略意義顯著等特點,建議上述“兩免三減半”、“五免五減半”及6%增值稅率政策也在半導體顯示產業中推行。
第二,繼續保持國家對重大項目資本金投入政府財政貼息的政策。
第三,建議國家出臺相關財稅政策,對上述兩個產業的企業以稅后利潤再投資新項目,即利潤轉增資本部分,免除企業所得稅,并返還利潤再投資金額已繳納的企業所得稅。
李東生表示,如果政府能根據國家“十三五”規劃和《中國制造2025》,對相關薄弱的、需要大力發展的產業制定出一些指導性的政策和配套的財稅政策,中國企業只需要5-8年,就可以和國外同行平等競爭。“我們一定要以這個為目標,以堅韌不拔的精神持續努力,企業不可能長期依賴政府的支持。”李東生表示。