前段時(shí)間，感覺(jué)特朗普瘋了，逮著誰(shuí)就找誰(shuí)增收關(guān)稅。這段時(shí)間，感覺(jué)歐盟瘋了，逮著誰(shuí)就找誰(shuí)開(kāi)罰單。
飛利浦、華碩等四家公司遭歐盟罰款
歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)24日宣布，因涉嫌操控價(jià)格，歐委會(huì)決定對(duì)飛利浦、先鋒、華碩和天龍馬蘭士（Denon& Marantz）四家公司罰款1.112億歐元（約合1.3億美元）。不過(guò)，這幾家公司很配合歐委會(huì)的工作。因此，歐委會(huì)對(duì)幾家的罰款還進(jìn)行了不同程度的下調(diào)：華碩、天龍馬蘭士和飛利浦，相比原來(lái)下調(diào)了40%，先鋒則下降了50%。最終罰款數(shù)額如下：華碩6352萬(wàn)歐元，天龍馬蘭士772萬(wàn)歐元，飛利浦2983萬(wàn)歐元，先鋒1017萬(wàn)歐元。
歐委會(huì)去年2月宣布，已經(jīng)針對(duì)上述4家電子消費(fèi)產(chǎn)品制造商展開(kāi)反壟斷調(diào)查，原因是這4家企業(yè)涉嫌限制網(wǎng)絡(luò)零售商對(duì)家用電器、筆記本電腦與音響等產(chǎn)品的自行定價(jià)，從而降低了消費(fèi)者的選擇空間，無(wú)法以較具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)商品。
四家的具體違規(guī)行為如下：
2011年至2014年，華碩在德國(guó)、法國(guó)，出手干預(yù)了一些零售商——他們以低于華碩建議的轉(zhuǎn)售價(jià)格銷(xiāo)售電子產(chǎn)品，并要求漲價(jià)。
2011年至2015年，日本企業(yè)天龍馬蘭士在德國(guó)和荷蘭，限制Denon、Marantz和Boston Acoustics等音視頻消費(fèi)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價(jià)格。
2011年底至2013年，飛利浦在法國(guó)限制廚電、咖啡機(jī)、吸塵器、家庭影院、家庭視頻系統(tǒng)、電動(dòng)牙刷、吹風(fēng)機(jī)、修剪器等消費(fèi)電子產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價(jià)格。
從2011年初到2013年底，先鋒的類(lèi)似行為涉及到歐洲12個(gè)國(guó)家(德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、西班牙、葡萄牙、瑞典、芬蘭、丹麥、比利時(shí)、荷蘭和挪威)。
歐盟反壟斷專(zhuān)員維斯塔格稱(chēng)，電子商務(wù)應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供更多商品和服務(wù)選擇，以及跨國(guó)消費(fèi)機(jī)會(huì)，但調(diào)查結(jié)果顯示，部分電子消費(fèi)產(chǎn)品制造商忽視了消費(fèi)者權(quán)益，通過(guò)不公平方式限制零售價(jià)格，或是以客戶國(guó)籍或所在位置為由拒絕提供部分服務(wù)。
歐盟罰谷歌50億美元
7月18日，針對(duì)Android反壟斷案，歐盟宣布對(duì)谷歌開(kāi)出43.4億歐元（約合50億美元）的罰單。這也是歐盟反壟斷執(zhí)法史上數(shù)額最大的一張罰單。對(duì)此，谷歌已決定針對(duì)指控提起上訴。
谷歌一直是歐盟反壟斷委員會(huì)主要調(diào)查的目標(biāo)。2013年開(kāi)始，針對(duì)Android，歐盟就開(kāi)始對(duì)谷歌發(fā)起反壟斷調(diào)查。雙方在博弈過(guò)程中曾多次達(dá)成協(xié)議。但2017年6月，歐盟委員會(huì)向谷歌開(kāi)出了24.2億歐元罰單。今年7月18日，針對(duì)Android反壟斷案，歐盟再次宣布對(duì)谷歌開(kāi)出43.4億歐元罰單。
歐盟發(fā)布了三條指控：谷歌要求使用Android的手機(jī)廠商預(yù)裝其搜索和瀏覽器，作為使用其應(yīng)用商店的前提；提供補(bǔ)貼以要求在搜索引擎產(chǎn)品上排他；采取措施防止非授權(quán)版本操作系統(tǒng)設(shè)備。除了第二條是追溯性懲罰外，歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總署署長(zhǎng)瑪格麗特·維斯塔格認(rèn)為，谷歌使用Android操作系統(tǒng)作為工具最終加強(qiáng)了其在搜索市場(chǎng)的壟斷地位。谷歌旗下多個(gè)產(chǎn)品與服務(wù)預(yù)裝綁定則降低了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)創(chuàng)新的能力。
但谷歌并不這樣認(rèn)為。谷歌CEO桑德·皮查在指控當(dāng)天以公開(kāi)信的方式做出回應(yīng)，認(rèn)為歐盟針對(duì)安卓及其商業(yè)模式的處罰忽略了Android與蘋(píng)果iOS的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)，也忽略了Android增加了智能手機(jī)廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)和賦予消費(fèi)者更多選擇。
高通遭歐盟反壟斷調(diào)查
歐盟反壟斷監(jiān)管部門(mén)針對(duì)美國(guó)芯片制造商高通定價(jià)案提出新的指控。高通在此案被控以低于成本的價(jià)格出售芯片組，以將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趕出市場(chǎng)。歐盟執(zhí)法者7月19日表示，已發(fā)給高通另一份案件紀(jì)錄。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)高通違反了歐盟反壟斷規(guī)定，高通可能面臨最高相當(dāng)于其全球營(yíng)收10%的罰金。根據(jù)高通2017年財(cái)報(bào)，高通2017年?duì)I收約230億美金。10%的罰金約為23億美元。
其實(shí)，2018年1月高通剛剛被歐盟罰過(guò)一次。歐盟以高通公司通過(guò)限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)濫用其市場(chǎng)支配地位，違反歐盟反壟斷法，對(duì)高通公司開(kāi)出9.97億歐元(約合12.3億美元)罰單，這一罰款數(shù)額相當(dāng)于高通公司2017年?duì)I業(yè)額的4.9%。
編輯視點(diǎn)
反壟斷法是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律手段之一，屬于競(jìng)爭(zhēng)法范圍之內(nèi)。競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)力的增強(qiáng)和集中，從而導(dǎo)致壟斷，而壟斷進(jìn)而排斥競(jìng)爭(zhēng)，失去競(jìng)爭(zhēng)活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也必然表現(xiàn)得萎靡不振和混亂。
歐盟在反壟斷法的制定和實(shí)施上都保持了領(lǐng)先于世界其他國(guó)家和地區(qū)的特征，但是歐盟反壟斷法的執(zhí)行，有時(shí)也是在各利益集團(tuán)相互斗爭(zhēng)、磋商、妥協(xié)、矛盾、斗爭(zhēng)、再協(xié)商、再妥協(xié)的結(jié)果，歐盟對(duì)谷歌的天價(jià)罰款、對(duì)高通的持續(xù)緊盯難保沒(méi)有參雜大國(guó)利益集團(tuán)的考量。