日前,青海省人民政府印發了《青海省建設國家清潔能源示范省工作方案(2018—2020年)》,指出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,與時俱進貫徹“四個扎扎實實”重大要求,扎實落實省第十三次黨代會、省委十三屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,圍繞“使青海成為國家重要新型能源產業基地”,以新能源規模化開發為重點,以100%清潔能源使用為目標,以科技創新為支撐,以智能電網建設為保障,打造清潔能源建設、使用和輸出全鏈條示范省。
根據《方案》的重點任務,將依托青海新能源大數據中心、光伏發電實證基地,爭取設立國家清潔能源實驗室,形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力,成為我省搶占國際太陽能科技制高點的重要戰略平臺。(責任單位:省科技廳,黃河上游水電開發有限責任公司、國網青海省電力公司)組織具有重大引領作用的協同攻關,依托國網青海省電力公司、黃河上游水電開發有限責任公司、浙江中控太陽能技術有限公司、青海大學、中科院鹽湖研究所等單位分別組建科研團隊,重點支持開展高倍聚光光伏發電、熔鹽儲熱光熱發電、風光及水光互補、智能電網應用等前沿關鍵研究,為我省產業邁向價值鏈中高端提供有力的科技支撐。(責任單位:省科技廳)打造聚集省內外一流光伏光熱技術的人才高地,依托“高端創新人才千人計劃”和“昆侖英才計劃”,瞄準我省光伏產業發展技術瓶頸,重點引進和留住一批擁有關鍵技術的項目帶頭人、技術領軍人才和團隊。(責任單位:省人才辦、省科技廳)建立校企聯合培養人才機制,鼓勵省內高等院校和職業技術學校依托化學、電氣工程、土木工程等傳統學科,開設光伏、光熱相關專業和課程,加強校企合作,為我省光伏光熱儲能、組件、硅料技術研發團隊提供后備人才,為企業提供技能培訓和用工等服務。(責任單位:省科技廳、省教育廳)建立多元化投入新機制,充分發揮財政資金的杠桿作用,引導金融資金和民間資本進入太陽能發電技術創新領域,建立穩定支持和競爭性支持相協調的投入機制。
此外,《方案》明確提出,以智能電網建設為保障,打造清潔能源輸出大省。
大幅提高海西、柴達木、海南電網斷面輸送能力,加強省內清潔電力匯集能力,建設青海至國內中東部地區特高壓直流送電工程,將青海清潔電力大規模輸送至中東部地區,將潛在的清潔能源資源優勢轉化為經濟發展優勢,同時緩解中東部地區大氣污染狀況。到2025年,年外送中東部地區清潔電量約1200億千瓦時,約占全省發電總量的55%,幫助中東部地區減少碳排放量1.2億噸。
1.建成兩條特高壓外送通道。
加快推動青海海南—河南駐馬店±800千伏特高壓直流工程建設,督促項目業主以2020年建成為目標,制定工程計劃,確保關鍵節點按進度完成。(責任單位:省發展改革委、省能源局,國網青海省電力公司)銜接國家林草局同意特高壓線路途經共和沙漠封禁區事宜,并對沙漠封禁區范圍內的施工和生態保護工作予以指導和監督。(責任單位:省林草局,國網青海省電力公司)升級改造海南換流站進場施工道路,確保換流變等大件設備運輸通行,為項目建設創造良好的外部環境。(責任單位:省交通運輸廳,海南州政府,國網青海省電力公司)按照“預防為主,防治結合”的原則,構建三級醫療保障體系,克服高原高寒缺氧環境對施工人員的危害。(責任單位:省衛生健康委,國網青海省電力公司)配套特高壓直流工程建設合樂(海南)750千伏輸變電、塔拉及合樂(海南)750千伏主變擴建、塔拉—合樂(海南)—西寧Ⅲ回線路等工程。(責任單位:國網青海省電力公司)結合海西基地建設情況,銜接國家能源局、國家電網公司,啟動“青電外送”第二回特高壓輸電工程研究論證工作,爭取“十三五”末完成前期工作并開工建設。(責任單位:海西州政府,省發展改革委、省能源局,國網青海省電力公司)
2.繼續加強網架結構建設。
圍繞省內電力供應保障和電力能源外送,西寧、海東圍繞負荷中心構建雙環網,海西圍繞新能源布局構建雙環網,海西—青海主網通過兩個750千伏通道、4回線路連接,海南—青海主網通過兩個750千伏通道、5回750千伏線路連接,海西—海南通過2回750千伏線路連接,全省經8回750千伏線路與外界相連。2018年,建設西寧北、海南750千伏輸變電工程,開工海西—塔拉、海南—西寧、羊曲—塔拉雙回750千伏輸電線路工程。2019年,建設德令哈750千伏輸變電工程,開工塔拉—海南—西寧第三回線路、西寧北—日月山雙回750千伏線路工程。2020年,擴建塔拉、海南750千伏變電站,開工郭隆變—西寧北雙回750千伏線路工程。(責任單位:省發展改革委、省能源局,國網青海省電力公司)繼續發展330千伏青海主網架,擴大330千伏青海主網覆蓋面,實現330千伏電網分區運行,750/330千伏電磁環網適時解環。全省330千伏電網以750千伏變電站為電源點分5個供電區,分片運行。其中,塔拉、海南和塘格木以匯集新能源升壓為主,德令哈主要匯集德令哈西出口光伏,魚卡主要匯集大柴旦地區風電和光伏。(責任單位:省發展改革委、省能源局,國網青海省電力公司)
3.實施新一輪農網升級改造。
實施好《青海省“十三五”農網改造升級規劃》、“三區三州”農網改造升級攻堅三年行動計劃,爭取中央預算內資金傾斜支持。(責任單位:省發展改革委、省能源局,相關市州政府,國網青海省電力公司)加大對玉樹、果洛等青南地區農網改造升級資金支持力度,重點解決供電能力低、可靠性差等問題。推進縣域電力基礎設施建設,打造烏蘭、海晏、貴德、尖扎等4個小康電示范縣。(責任單位:省發展改革委、省能源局,國網青海省電力公司,各市州政府)把農網改造升級項目納入相關自然資源開發利用、保護區規劃,建立農網改造升級項目前置手續審批“綠色通道”,優先保障建設用地,加快相關審批辦理工作。(責任單位:省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳,國網青海省電力公司)統籌利用現有省級預算內基本建設等資金,加大農網改造項目資金支持力度。(責任單位:省財政廳、省發展改革委、省能源局)結合我省輸配電價測算、監審工作,對藏區電力普遍服務成本進行測算,加大藏區普遍服務補償機制研究力度。(責任單位:省發展改革委,國網青海省電力公司)配合國家電網公司,銜接國家價格主管部門、財政部門,爭取通過輸配電價疏導、建立藏區電力普遍服務補償機制等方式,對藏區電力普遍服務成本予以補償。(責任單位:省財政廳、省發展改革委,國網青海省電力公司)到2020年,規劃新建和改造110千伏及以下線路68185
公里,新增變電容量667萬千伏安。農網供電可靠率達到99.88%,綜合電壓合格率達到99.52%,分別比“十二五”末提高0.0741、0.321個百分點;農網綜合線損率達到4.28%,較“十二五”末下降0.37個百分點。