空間信息已經站在了十四五新基建規劃的起點。

　　近日，國務院總理李克強指出，“十四五”時期將布局和推進建設以信息網絡為基礎、技術創新為驅動的新型基礎設施。這也意味著，包括通信、導航、遙感在內的空間信息基礎設施頂層設計即將發布。

　　業內對這一提法并不新鮮，而是把更多的視線投向“支持民營和境外資本參與新型基礎設施投資運營”的想象空間中，包括周邊生態的構建等，總希望能挖到些什么。

　　抱團建設，差錢兒

　　此時距離衛星互聯網被納入新基建已經過去了一年有余，商業航天的布局似乎比想象中更快融入了城市區域規劃。

　　從去年5月上海市將衛星互聯網基礎設施建設被列入未來三年行動方案之中，到2020年9月四川省發布新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，謀劃打造新型衛星互聯網，北京市也提出要推動衛星互聯網技術創新、生態構建、運營服務、應用開發等，以及重慶市在“新基建”重點任務中明確指出，要加緊謀劃全球低軌衛星移動通信與空間互聯網建設，打造全國太空互聯網總部基地等。

　　“別人做，我也做”。與其說在京津冀、長三角、粵港澳大灣區中作為地理C位城市的北京、上海、重慶、珠海等想借著空間信息鞏固實力，不如說生怕錯過新時代風口的京津冀、長三角、粵港澳大灣區，不得不抱團。

　　星網集團落戶雄安新區后，在產業發展和創新方向方面，已經覆蓋火箭、衛星、測控、地面終端、運營服務各產業環節的北京指出，推動衛星網絡在雄安新區等京津冀智慧城市建設中先試先行，賦能城市全域感知、數字運營和智能決策等。

　　而《浙江省航空航天產業發展“十四五”規劃》中表示，浙江將建設杭州、寧波航空航天科技創新區，布局航空運營服務網和空天數字服務網。其中更是明確，將投資200億元建設寧波國際商業航天發射中心項目，打造年發射規模100發的商業航天發射基地和千億元級的商業航天配套產業基地。

　　珠三角地區格局大致如今年公布的《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》所示：廣州、深圳、珠海等市打造集衛星芯片、終端、關鍵元器件制造為一體的衛星裝備產業集聚區。廣州、深圳、珠海、惠州依托龍頭企業建立衛星產業園區和產業基地，加快推進衛星應用基礎設施和地面綜合服務平臺建設。以至于業內有了一句話:“地面就是珠三角的天下了。”

　　倘若按照全國各省份上報的“十四五”基礎設施建設的投資規劃，有數據顯示，其中新基建投資規模將達到30萬億—40萬億元。也就是說，不論如何，衛星互聯網在內的空間信息建設必將在投資規模近30萬億—40萬億元的新基建規劃中分一杯羹，只是份額多少的問題。

　　然而，即便全國已經有20多個城市加入“萬億GDP俱樂部”，近30萬億—40萬億元的基礎信息建設的投資規模對各地來說都是不小的壓力。有專家分析，當前新基建建設仍面臨一些問題，其中資金來源不足日益凸顯，地方政府隱性債務依然是去杠桿的重點領域。

　　“任何一個基礎建設通常都是第一天肯定不賺錢的，如果第一天就賺錢肯定就不是基礎建設了”，特別是像人工智能、工業互聯網、空天信息等新型基礎設施建設將產生長期性、大規模的資金需求，資金來源保障將面臨較大的挑戰。

　　與汽車相比，投入的錢還是少

　　事實上，自2014年國務院正式發文鼓勵民間資本進入航天領域，鼓勵民間資本參與國家民用空間基礎設施建設，早已有大量民營資本參與到了新基建的投資運營中。有業內人士指出，頭部民營企業玩家幾乎每一家都有近十億的融資。

　　即便如此，“其實整個行業進來的錢，總體金額并不高。六七年的時間（國家從2014年開始放開）里，才進來大概100多億的資金，相對而言還是比較少的。”有業內人士坦言。

　　對比之下，大部分新能源汽車企業投入的資金都不止一二百億。

　　2015年以來（幾乎與商業航天發展同期），新能源汽車行業的版圖不斷擴大。全國28個省（自治區、直轄市）均加入了新能源汽車造車行列。據不完全統計，2015年至2020年，6年間有202個新能源汽車整車生產項目落地，項目總投資額超過1.2萬億元，總產能規劃達到3000萬輛。

　　甚至，商業航天領域較大的一筆基礎建設投資還是來源于車企。

　　近日，位于青島上合示范區的吉利衛星互聯網項目已進入主體施工階段，預計今年11月份主體封頂，2022年年底可建成啟用。該項目由吉利科技集團旗下浙江時空道宇有限公司投資興建，總投資41.2億元，屬于我國首個自主研發的全球低軌衛星星座。

　　從這個角度來說，有業內人士指出，“空間信息領域依舊歡迎不同類型的資本參與進來，相信以后這些資本只要有技術、有積極性，愿意參與到信息基礎設施、融合基礎設施的經營建設中來，都是可以的。”

　　下一步，一帶一路

　　而業內的疑問，多數是來自對境外資本參與的把控。

　　倘若按照“三步走”計劃，民用空間基礎設施建設第三階段的目標是建成技術先進、全球覆蓋、高效運行的國家民用空間基礎設施體系，業務化，市場化，產業化發展達到國際先進水平。

　　今年是“一帶一路”倡議提出的第八個年頭。有業內人士看好亞太地區以及東南亞地區的市場前景。“整個亞太地區的基礎建設項目會比較多，發展比較穩定。

　　而“一帶一路”戰略上充斥著的大量投資、產業化以及商業變現機會正逐步顯現，比如遙感服務、北斗導航。

　　“2010年，空間技術研究院的國際化收入連百分之一都不到，去年已經達到了12.4%。目前，中國空間技術研究院實現出口的宇航產品涵蓋了通信衛星、遙感衛星、衛星應用、航天基礎設施、宇航單機部組件及元器件等各方面，其中整星出口28顆(包括16顆通信衛星和12顆遙感衛星)，出口宇航基礎設施項目6個，中國航天已成為全球宇航市場的重要參與方。”航天科技集團一院總體設計部的王婧雨表示。

　　此外，北斗相關產品已出口120余個國家和地區，其中覆蓋“一帶一路”國家達到30余個，向億級以上用戶提供服務，基于北斗的國土測繪、精準農業、數字施工、智慧港口等已在東盟、南亞、東歐、西亞、非洲成功應用。

　　前段時間，國家航天局舉辦的“一帶一路”會議開始頻繁起來，先有海南后在珠海。

　　在海南的會議上，國家航天局副局長吳艷華表示，國家航天局將支持海南航天產業和太空經濟發展，打造面向世界，特別是面向一帶一路國家的航天產業園區。同時，深化拓展國際合作，把文昌國際航天城打造成國際上有影響力的合作交流平臺，吸引更多國際項目落地，歡迎包括美國、俄羅斯和歐洲國家在內的的世界各國和國際組織，攜手合作。而珠海的論壇也主要圍繞衛星應用助力全球可持續發展和“一帶一路”空間信息走廊高質量發展兩個部分。

　　早在今年8月，巴西、俄羅斯、印度、中國、南非五國航天局長聯合簽署了《關于金磚國家遙感衛星星座合作的協定》，建立數據共享機制，實現“一帶一路”國家間氣象預報、防災減災、海上應急服務、醫療教育培訓等信息互聯互通，推進“一帶一路”空間信息走廊建設與發展。

　　空間信息下沉，大部分企業必然不會只固守單一賽道，已經有民營航天企業將市場拓展至衛星互聯網與物聯網的海外市場。

　　只不過，有業內人士分析，“歐洲也好，亞太地區也好，80%—90%的國家把財力、物力、人力都放在控制疫情，還有醫療方面。目前為止，指望整體的、大型的基礎建設投入，或許也有難度。”