9月6日，我國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項立法——《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》（以下簡稱《條例》）通過《深圳特區(qū)報》正式公布，并擬于今年11月1日起實施。《條例》首次立法明確人工智能概念和產(chǎn)業(yè)邊界，并提出創(chuàng)新產(chǎn)品準入制度，以期破解人工智能產(chǎn)品落地難的問題。

目前，我國在法律層面對于人工智能及人工智能產(chǎn)業(yè)的概念尚未有明確規(guī)定。《條例》從技術角度對人工智能的概念作出了規(guī)定——利用計算機或者其控制的設備，通過感知環(huán)境、獲取知識、推導演繹等方法，對人類智能的模擬、延伸或擴展。與此同時，《條例》明確了人工智能產(chǎn)業(yè)的邊界，將人工智能相關的軟硬件產(chǎn)品研究、開發(fā)和生產(chǎn)、系統(tǒng)應用、集成服務等核心產(chǎn)業(yè)，以及人工智能技術在民生服務、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展等各領域融合應用帶動形成的相關產(chǎn)業(yè)都納入人工智能產(chǎn)業(yè)范疇。

《條例》主要基于人工智能的內(nèi)涵與外延，通過建立面向產(chǎn)業(yè)的算力算法開放平臺、定期制定并發(fā)布人工智能場景需求清單、設立人工智能倫理委員會等手段，為人工智能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的政策支持。

　　從數(shù)據(jù)和算力算法方面來看，《條例》要求政府構建人工智能產(chǎn)業(yè)公共數(shù)據(jù)資源體系，建立人工智能應用領域的公共數(shù)據(jù)共享目錄和共享規(guī)則，推動公共數(shù)據(jù)分類分級有序開放。同時，建立面向產(chǎn)業(yè)的算力算法開放平臺，鼓勵和支持高等院校、科研機構和企業(yè)建設人工智能算力基礎設施，開放算力資源，降低企業(yè)開發(fā)成本，縮短開發(fā)周期，培育共享協(xié)作的開源治理生態(tài)。

　　從落地方面來看，《條例》致力于解決“落地難”這一制約人工智能發(fā)展的瓶頸。通過強化應用示范、著力引導開放、創(chuàng)新產(chǎn)品準入，發(fā)揮應用場景賦能人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，更好打通創(chuàng)新“最后一公里”。

　　從科技倫理方面來看，《條例》結合逐步形成的全球化人工智能治理體系和深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，探索構建人工智能治理框架，在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保留足夠的彈性與空間的前提下，嚴守監(jiān)管底線，做好風險防控。要求設立專門的人工智能治理機構，規(guī)定市政府應當設立人工智能倫理委員會，加快推進人工智能倫理安全規(guī)范的制訂和實施，深化人工智能技術倫理、安全風險等方面的研究。

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