數據要素市場化途徑構建——以中國式數據信托為切入口
網絡安全與數據治理
李金峰
北京航空航天大學法學院
摘要： 數字經濟時代，數據要素的經濟價值日益彰顯。2021年，數據信托入選《麻省理工科技評論》“十大突破性技術”，發展數據信托有利于實現數據保護與數據利用之間的平衡，在數據流通和交易中保證數據隱私和安全。在明確數據權利可以作為信托標的的前提下，數據信托可以劃定數據主體和數據處理者之間的權利界限，通過借助第三方監管機制，利用區塊鏈、隱私脫敏處理技術保障個人信息安全，構建個人信息保護與數據流通利用的良性循環。因此，構建中國式數據信托具有理論和現實的雙重意義。
中圖分類號：D922.28；D923文獻標識碼：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2024.08.010
引用格式：李金峰.數據要素市場化途徑構建——以中國式數據信托為切入口［J］.網絡安全與數據治理，2024，43（8）：56-60,68.
引用格式：李金峰.數據要素市場化途徑構建——以中國式數據信托為切入口［J］.網絡安全與數據治理，2024，43（8）：56-60,68.
Analysis on the marketization approach of data elements——To build a Chinese-style data trust as a starting point
Li Jinfeng
School of Law, Beihang University
Abstract： In the era of digital economy, the economic value of data elements is increasingly evident. In 2021, MIT Technology Review selected Data Trust as a "Top 10 breakthrough Technologies". The development of data trust is conducive to achieving a balance between data protection and data utilization, and is conducive to ensuring data privacy and security in data circulation and transactions. On the premise that data rights can be regarded as the subject of the trust, the data trust can delimit the rights boundary between the data subject and the data processor, and ensure the security of personal information by using the third-party supervision mechanism and the blockchain and privacy desensitization technology, so as to build a virtuous circle of personal information protection and data circulation and utilization. Therefore, the construction of Chinese-style data trust has both theoretical and practical significance.
Key words : data trust; data utilization; marketization of data elements; personal information protection
引言
數字時代大數據技術的發展帶來了新思維、新發展模式，推動了人類社會進步，同時也帶來了新的挑戰。數據的創造力已經成為推動經濟發展的主要動力，數據也被譽為“21 世紀的石油和鉆石礦”。近年來，國家層面自上而下出臺了多項規章制度推動數據要素的利用與發展，2020年中共中央、國務院發布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，2021年國務院發布《“ 十四五”數字經濟發展規劃》，2022年頒布了《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（簡稱“數據二十條”），2023年國家數據局正式揭牌。結合域外經驗，數據信托是激活數據潛能、釋放數據紅利的重要可行性措施，建立中國式數據信托法律機制有利于促進數據要素市場化進程，充分發揮數據推動經濟發展的作用，具有重要現實意義［1］。
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作者信息：
李金峰
（北京航空航天大學法學院，北京100191）
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