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赴美上市與網絡、數據安全 | 美國SEC關于“重大合同”的披露要求

2021-07-26
來源:網安尋路人
關鍵詞: 網絡 數據 合同

  按照Regulation S-K的規定,一般來說,現行的第601(b)(10)條要求注冊人(也就是在美上市公眾公司)將其在過去兩年內簽訂的或至少部分在未來履行的每份重要合同(material contracts)作為其適用的披露文件的附件提交。

  顯然,我們想知道重要合同的定義和范圍。根據現行有效的規定,第601(b)(10)條關于重要合同的有關規定如下:

  (10) 重要合同。(i)(A)對注冊人具有重要意義的非正常經營過程中簽訂的,將在提交注冊聲明或報告時或之后全部或部分履行的每項合同。此外,對于新提交報告的注冊人來說,對注冊人具有重要意義的非正常經營過程中簽訂的每一份合同,且該合同是在該注冊人的下列日期之前兩年內簽訂的:

  (1) 首次提交注冊聲明或報告;或

  (2)完成了一項具有導致其不再是公眾殼公司的效果的交易。

  (B) 唯一需要提交的合同是注冊人或注冊人的子公司是一方或通過承擔或轉讓繼承一方的合同,或注冊人或該子公司擁有受益權益的合同。

  (ii) 如果合同是通常伴隨著注冊人及其子公司進行的那種業務,它將被視為在正常的業務過程中訂立的,不需要歸檔,除非它屬于以下一個或多個類別(在這種情況下,它應歸檔,除非在金額或數量方面不重要):

  (A) 董事、高級職員、發起人、投票權受托人、登記表或報告中提到的證券持有人或承銷商為當事方的任何合同,但只涉及購買或出售具有可確定市場價格的流動資產的合同除外,以該市場價格為準。

  (B) 注冊人的業務在很大程度上依賴的任何合同,如銷售注冊人產品或服務的主要部分或購買注冊人所需貨物、服務或原材料的主要部分的持續合同,或使用注冊人的業務在很大程度上依賴的專利、配方、商業秘密、工藝或商號的任何特許權或許可或其他協議。

  (C) 要求收購或出售任何財產、廠房或設備的任何合同,其代價超過注冊人此類固定資產在合并基礎上的15%;或

  (D) 注冊人持有注冊表或報告中所述財產的一部分的任何重大租賃。

  (iii)(A) 任何管理合同或任何補償性計劃、合同或安排,包括但不限于與期權、認股權或權利、養老金、退休或遞延報酬或獎金、獎勵或利潤分享有關的計劃(如果沒有在任何正式文件中規定,則為書面說明),其中注冊人的任何董事或任何指定的行政官員,如項目402(a)(3)所定義(§229. 402(a)(3))項所定義的注冊人的任何董事或任何被提名的高管所參與的計劃、合同或安排應被視為重要的,并應予以備案;注冊人的任何其他高管所參與的任何其他管理合同或任何其他補償性計劃、合同或安排應予以備案,除非在金額或重要性上不重要。

  (B) 任何未經證券持有人批準而采用的補償計劃、合同或安排,包括但不限于期權、認股權或權利(或如果沒有在任何正式文件中列出,則為其書面說明),任何雇員(無論是否為注冊人的高管)參與其中,除非數額或重要性不大,否則應予備案。注冊人因合并、整合或其他收購交易而承擔的補償計劃,根據該計劃,注冊人可進一步授予或獎勵其股權證券,就前句而言,應視為注冊人的補償計劃。

  (C) 盡管有上述(b)(10)(iii)(A)段的規定,下列管理合同或補償性計劃、合同或安排不需要備案:

  (1) 普通的采購和銷售代理協議。

  (2) 與連鎖組織或類似組織中的商店經理的協議。

  (3) 規定勞工或銷售員獎金或支付給某類證券持有人的合同,如是。

  (4) 任何補償性計劃、合同或安排,根據其條款,一般可供雇員、官員或董事使用,并且在運作中規定在管理層和非管理層參與者之間分配利益的相同方法。

  (5) 任何補償性計劃、合同或安排,如果注冊人是一個外國私人發行人,根據項目402(a)(1)(§229.402(a)(1))提供補償性信息,并且該計劃、合同或安排或其部分在注冊人的本國不需要公開備案,注冊人也沒有公開披露。

  (6) 任何補償性計劃、合同或安排,如果注冊人是一家公司的全資子公司,該公司有一類證券根據《交易法》第12條注冊或根據第15(d)條提交報告,并以10-K表提交報告或以S-1表注冊非投票權證券的債務工具或優先股。

  (iv) 注冊人可以編輯本段(b)(10)要求提交的附錄的具體規定或條款,如果注冊人習慣上和實際上將該信息視為私人或機密,并且如果省略的信息不重要。如果它這樣做,注冊人應在附錄索引上做標記,以表明附錄的部分內容已被省略,并在經編輯的附錄的第一頁上包括一個明顯的聲明,即某些確定的信息已被排除在補錄之外,因為它既不重要,也是注冊人視為私人或機密的類型。注冊人還必須在方括號中注明該信息在存檔版本的附錄中被省略的位置。如果委員會或其工作人員提出要求,注冊人必須迅速提供一份未經編輯的附錄及其重要性和隱私或保密性分析的副本。在對注冊人的補充材料進行評估后,委員會或其工作人員可以要求注冊人修改其申報材料,將任何以前被編輯的、沒有得到注冊人分析充分支持的信息納入證據中。注冊人可以根據本章第200.83條要求對根據本段(b)(10)(iv)提交的補充材料在委員會或其工作人員掌握期間進行保密處理。在完成對補充材料的審查后,如果注冊人遵守本章第230.418條或240.12b-4條規定的程序,委員會或其工作人員將歸還或銷毀補充材料。

  從上述規定來看,Regulation S-K要求披露的重大合同,很可能會包含的一些高度敏感的信息。如果這些信息并不重要,并且屬于《信息自由法》的豁免范圍,注冊人可以申請保密處理,如果委員會批準(即按照第601(b)(10)(iv)的程序),將允許注冊人從其公開提交給EDGAR的重要合同中編輯特定信息。

  以上申請保密的程序,成為confidential treatment,即保密處理。美國《交易法》第24b-2條和《證券法》第406條規定了對根據《交易法》和《證券法》提交的證據獲得保密處理的唯一程序。希望利用這些規則的注冊人必須向委員會提交一份詳細的申請,確定尋求保密處理的特定文本,說明豁免的法律依據,并解釋為什么根據特定案件的事實和情況,披露信息對于保護投資者是不必要的。在收到被稱為“保密處理請求”(confidential treatment requests)或“CTR”的申請后,委員會工作人員將評估該請求是否顯得適當。

  紙面上的規則簡單來說就是這樣。具體應當高度關注重大合同是否要披露供應鏈相關的合同,及SEC工作人員實際操作中的行為。這兩點至關重要。




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