2月7日,美國商務部的工業與安全局(BIS)發表聲明,宣布將33家中國實體列入“未經核實名單”(Unverified List,簡稱“UVL”)。列入這一清單的公司必須接受更嚴格的出口管控,因為美國官員無法對其進行例行式核查。
根據美媒報道,被納入這份名單的主要是高科技企業,包括生產激光設備、電子元器件、光電設備、醫藥制造商、風渦輪葉片公司、研究實驗室以及大學。納入這33個中國實體后,該名單榜上實體總數大約達到了175個。其他有實體被列入名單的國家還包括俄羅斯和阿聯酋。
美國商務部的聲明援引負責出口執法事務的助理部長馬修S阿克塞爾羅德(Matthew S. Axelrod)的話宣稱:“今天將中國的33個當事方加入‘未經核實名單’將協助美國出口商從事盡職調查并評估風險,并向中國政府發出信號,表明他們在安排最終用戶核查方面予以配合的重要性。”
必須接受檢查
美商務部工業與安全局稱,未能確定這些實體的“善意”、也就與涉《出口管制條例》(ERA)物項有關的最終用途的合法性與可靠性,該局隨后采取了這一行動。被列入這份名單并不意味著該實體構成具體和明確的國家安全威脅或外交政策關注,但是美國公司與納入名單的實體進行交易必須進行額外的盡職調查,包括提交更多的文件。
按照限制措施,美國出口商若想向被列入名單的中國公司發貨,必須獲得許可證。而這些公司也被警告說,他們若希望繼續接受美國貨物,必須出具聲明,證明自己是合法的,而且愿意遵守美國的法規。
這些檢查通常需要與中方進行協調。當美國無法進行檢查或核實某公司的“善意”后,便有可能將其納入“未經核實名單”。如果同意接受檢查并證明自己的合法性,該公司有可能被移除出名單。
33家中國實體列入“未經核實名單”
納入這33個中國實體后,該名單榜上有名的實體總數大約達到了175個。其他有公司被列入名單的國家還包括俄羅斯和阿聯酋。
“未經核實名單”涉及企業:
(圖源:出口管制和制裁公眾號)
2月8日,被列入該名單的藥明生物系個股低開,港股藥明生物、藥明康德跌幅雙雙擴大至跌超25%,A股藥明康德跌停。過去幾年,藥明生物一直在進口某些用于生物反應器的硬件控制器和某些空心纖維過濾器,這些設備受到美國出口管制。藥明生物2月8日回應:“‘未經核實的名單’不是更為人熟知的美國‘實體名單’或‘黑名單’。我們歡迎隨時檢查,以便從此類清單中清除。我們還在采取臨時措施,在檢查之前將這些子公司從名單中刪除。”
此外,美國商務部的貿易限制清單除了“未經核實名單”外,還有其它幾項名單,包括“實體名單”(Entity List)和“軍事最終用戶名單”(Military End User List)等。
2021年12月,美方剛剛將8家中企列入“投資黑名單”,中國外交部發言人趙立堅當時對此表示,中方一貫反對美方泛化國家安全概念、無理打壓中國企業的行徑。中方將密切關注事態發展,一如既往堅決捍衛中國企業的正當、合法權益。