引言

自進入互聯(lián)網(wǎng)時代以來，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大，成為了國家經(jīng)濟中的重要組成部分。《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2023年）》顯示，2022年，美國、中國、德國、日本、韓國5個主要國家的數(shù)字經(jīng)濟總量為31萬億美元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重為58％，較2016年提升約11個百分點；數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模同比增長百分比可觀，數(shù)字經(jīng)濟不斷帶動國家發(fā)展。肖沙娜·朱伯夫提出信息資本主義，其指收集、處理數(shù)據(jù)以獲取、積累財富的新型生產(chǎn)模式，也即將數(shù)據(jù)從機器內(nèi)的可讀形式文本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資源［1］。隨著Google成功地將無用的廢棄數(shù)據(jù)進行“提純”，提取出“行為盈余”，塑造了一種新的資本積累邏輯［2］，越來越多的企業(yè)通過收集用戶的數(shù)據(jù)對用戶進行預(yù)測，使得用戶的行為不斷透明化，并從中積累財富。其邏輯大致有三，一是直接出售數(shù)據(jù)，但莽撞地出售數(shù)據(jù)易觸犯法律，侵犯數(shù)據(jù)主體的權(quán)益或者侵犯某一群體的利益。二是利用所收集的數(shù)據(jù)反作用于企業(yè)生產(chǎn)。三是對數(shù)據(jù)進行分析后預(yù)測用戶行為，從而改變用戶行為。典型如抖音應(yīng)用軟件，其利用“推薦”頁面，展示出由抖音專用推薦引擎生成的視頻集合。數(shù)據(jù)價值更多來源于對網(wǎng)絡(luò)用戶的行為影響，其底層邏輯在于數(shù)據(jù)對群體的影響。索洛姆·維爾瓊提出的數(shù)據(jù)的社會關(guān)系理論表明，不同的數(shù)據(jù)主體之間具備極強的關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性恰恰印證了數(shù)據(jù)的群體影響。對群體中個體的影響將間接影響整個群體，群體中個體的行為也將影響整個群體，數(shù)據(jù)個體將被淹沒于群體之中使得數(shù)據(jù)個體的利益遠沒有數(shù)據(jù)群體的利益重要。我國于2022年12月19日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“數(shù)據(jù)二十條”），以三權(quán)分置為框架，聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理四大重點方向，強調(diào)對數(shù)據(jù)經(jīng)濟的運行進行系統(tǒng)、全面的規(guī)制。但是無論是國內(nèi)強調(diào)以“數(shù)據(jù)流通交易”為核心的數(shù)據(jù)治理模式，還是美國立足于“個人信息保護”的數(shù)據(jù)治理模式，抑或是歐盟強調(diào)事前“知情-同意”的數(shù)據(jù)治理模式，均是將數(shù)據(jù)內(nèi)化為數(shù)據(jù)主體的權(quán)利，忽略了數(shù)據(jù)的群體影響。為此，需從數(shù)據(jù)治理的個人賦權(quán)模式出發(fā)，探討“用戶賦權(quán)”模式的失靈及數(shù)據(jù)群體影響對數(shù)據(jù)治理的正當(dāng)性，從數(shù)據(jù)收集模式及數(shù)據(jù)管理機制入手，變革數(shù)據(jù)治理方案。

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作者信息：

王秋茹

（中南財經(jīng)政法大學(xué)法律碩士教育中心，湖北武漢430000）