盡管電信業重組尚未完成，但是運營商針對3G的布局已悄然展開。中國聯通日前公告：“合并完成后預期本公司將獲準經營3G業務。預期本公司移動業務資本開支將十分龐大，并可能于2009年及2010年達到人民幣1000億元。”分析人士指出，這主要是針對3G網絡的投資。

　　重組完成后將發放3G牌照，移動通信市場競爭格局面臨重構。對于新電信" title="新電信">新電信和新聯通來說，中國移動在2G" title="2G">2G市場上的霸主地位不可動搖。不過，在未來的3G市場上，新電信和新聯通有望迎來挑戰中國移動的機會。

　　加速網絡升級謀3G布局

　　毫無疑問，由“兩虎相爭”變成“三國演義”，移動通信市場的競爭將更加激烈。網絡質量是競爭力的重要構成因素，因此，幾大運營商都在未雨綢繆，擬投入巨資對網絡進行擴容和升級。運營商之間的網絡競賽拉開帷幕。

　　與中國移動的GSM網絡相比，中國聯通GSM網絡在網絡覆蓋等方面存在差距。為盡快彌補網絡短板，新聯通將加大對GSM網絡的投資。根據中國聯通公告，預計新公司2008年在移動業務領域的投資將比原計劃上升約100％。目前，中國聯通已基本完成全國31個省市共計342個地市GSM網絡向GPRS的升級，為拓展3G業務奠定基礎。

　　作為移動市場的新進入者，中國電信以“時間換效益”，盡早明確了CDMA發展計劃。中國電信董事長兼CEO王曉初曾表示，未來3年內，母公司中國電信集團將投資800億元擴建CDMA網絡。按照中國電信的計劃，CDMA網絡的首期擴建將投資279億元，并將主要覆蓋中心城市以及部分農村。

　　中國移動并沒有因為TD－ SCDMA網絡建設而減少對GSM網絡的投資，相反地，中國移動加大了對GSM網絡的投入力度。有消息稱，中國移動計劃投入1000億元擴容GSM網絡。 2007年，中國移動投入260億元建設TD實驗網和358億元建設GSM網絡。中國移動仍希望繼續擴大其GSM網絡的優勢。

　　可見，中國移動為鞏固其競爭優勢，絲毫沒有放松2G擴張的步伐。同時，也是為3G發展做準備。新電信和新聯通若想在未來的競爭中謀得一席之地，首先要在網絡規模及覆蓋等方面縮小與中國移動之間的差距。

　　競爭格局嬗變之機在3G

　　2G市場格局" title="市場格局">市場格局已難改變。中國移動已經占據了移動用戶市場70％的市場份額。而且，在新增市場上，中國移動占到接近87％的移動用戶市場份額。業內專家認為，弱勢運營商要挽回頹勢，應將競爭戰略重點放在3G上。

　　雖然3G牌照還未發放，但是業界普遍認為：新聯通將獲得WCDMA牌照，建設國際最主流的WCDMA／HSPA網絡。中國聯通董事長常小兵表示，有信心獲得WCDMA牌照。在同中國網通合并之后，中國聯通目標是獲得中國3G市場三分之一的份額。

　　WCDMA是全球主流的3G技術標準，且發展較為成熟，終端產品豐富，具有明顯的競爭優勢。另外，中國聯通出售CDMA網絡以后，將獲得比較充足的現金用于網絡建設。然而，聯通和網通合并相比重組前變動最大，兩家獨立的公司要合為一體，需要時間。

　　業內一般認為，新電信在收購CDMA網絡后，將發展CDMA2000網絡。工信部" title="工信部">工信部電信研究院" title="電信研究院">電信研究院通信信息研究所發布的《全球CDMA技術體系發展和未來趨勢研究》報告顯示，到2012年，中國電信的CDMA EV－DO將拿下41．1％的3G用戶市場份額。

　　未來中國電信可以較為迅速地提供 3G服務。工信部電信研究院通信信息研究所劉輝認為，中國電信運營CDMA的優勢在于：基于CDMA平滑演進優勢，中國CDMA數據網絡可以快速實現網絡向EV－DO的升級，搶占市場先機；CDMA可以提供差異化用戶，快速實現高速無線數據業務和增加移動業務收入，提高用戶黏性。但是，中國電信承接C網面臨很多挑戰和壓力，其中很大一部分來自于財務上的直接壓力。

　　從均衡競爭格局以及企業實力方面來考慮，中國移動最適合承擔TD運營的重任。如果TD由中國移動運營，那么將獲得更多的政策支持。同時，TD還不夠完善也導致中移動對TD網絡的信心不足。盡管如此，電信專家李進良呼吁中國移動把投入GSM的錢更多地投入到TD中去。

　　管制政策出臺時機很關鍵

　　重組改革的主要目標是明確的：發放三張3G牌照，支持形成三家擁有全國性網絡資源、實力與規模相對接近、具有全業務經營能力和較強競爭力的市場競爭主體。專家表示，運營商競爭格局的改變不會一蹴而就，競爭格局的改變還要看發放3G牌照的進程和相關的監管政策。

　　新電信和新聯通要達能與中國移動抗衡，需要在基站建設以及網絡覆蓋等方面投入巨資。如此一來，新電信和新聯通將面臨較大的資金壓力。尤其是中國電信，既要支付1100億的收購資金，還要在網絡擴容方面花費大量資金。

　　三電咨詢認為，如果不對中國移動現有的GSM網絡進行市場份額管制，中國聯通的GSM以及中國電信的CDMA等弱勢網絡都 將難以發展起來，TD也難以真正發展，改革重組所期望的目標也無法實現。

　　未來3G將逐步進入培育期，電信市場格局將由相對壟斷逐步走向相對競爭，非對稱管制措施出臺的內容與時機將在很大程度上決定新格局的形成步伐。